La ministre responsable des Aînés, Sonia Bélanger, présentait le 31 mai dernier son plan d’action portant sur La Fierté de vieillir. Celui-ci s’inscrit dans la mise à jour de la politique dont s’est doté le Québec en 2012, Vieillir et vivre ensemble, chez soi, dans sa communauté, au Québec (VVE). Il s’agissait d’une première politique gouvernementale sur le vieillissement et le maintien dans le milieu de vie, le plus longtemps possible, c’est l’élément central du plan d’action. Cette politique impliquait qu’une mise à jour des plans d’action soit faite de façon ponctuelle. C’est ce que Sonia Bélanger a présenté le mois dernier.
Selon les experts de l’AREQ (CSQ) qui ont analysé ce plan d’action, sur les 102 actions proposées, l’AREQ considère que 13 d’entre elles sont substantielles et réalistes. La balance relevant principalement d’actions de sensibilisation et de diffusion d’information non mesurables et sans objectifs précis.
Survol des 13 actions concrètes aux réelles répercussions pour les personnes aînées
Bonifier le crédit d’impôt remboursable pour le soutien aux aînés
Cette mesure offre un soutien au revenu pour les personnes âgées de 70 ans et plus à faible et moyen revenu. Elle permet ainsi de réduire leur précarité financière, occasionnée notamment par une hausse persistante des prix à la consommation, tout en reconnaissant l’ampleur de leurs besoins en matière de logement et de soins. Le montant maximal offert est bonifié à 2 000 $ par personne aînée admissible, alors qu’il était de 400 $ en 2021.
L’avis des experts de l’AREQ : il s’agit d’une bonne nouvelle et l’AREQ milite en ce sens depuis des années.
Bonifier le crédit d’impôt remboursable pour le maintien à domicile des aînés
La bonification progressive du crédit d’impôt permettra de majorer l’aide offerte à 40 % en 2026, alors qu’elle était de 35 % des dépenses admissibles en 2021. De plus, cette mesure hausse l’aide financière offerte aux personnes aînées vivant dans un immeuble à logements. Par ailleurs, elle facilite l’accès à l’aide en la versant automatiquement aux personnes aînées qui vivent en immeuble à logements et qui omettent d’en faire la demande.
L’avis des experts de l’AREQ : cette mesure a le potentiel de réduire l’écart à l’accès au crédit entre les personnes vivant en RPA et celles qui n’en ont pas les moyens.
Faciliter l’accès aux différents crédits d’impôt auxquels les personnes aînées ont droit
Les démarches que doivent entreprendre les personnes aînées afin de recevoir le crédit d’impôt pour maintien à domicile seront simplifiées, entre autres par l’ajout d’un agent conversationnel et de nouveaux services en ligne.
L’avis des experts de l’AREQ : petite mise en garde au sujet de l’intelligence artificielle qui a encore à faire ses preuves. Surtout au niveau du service à la clientèle auprès des personnes aînées.
Favoriser l’embauche, le maintien et le retour en emploi des travailleuses et travailleurs expérimentés
Un projet pilote d’accompagnement personnalisé des travailleuses et travailleurs de 45 ans et plus au moyen d’un bilan de carrière et de services spécialisés sera implanté. Le gouvernement compte bonifier et diffuser la page sur le site Internet du gouvernement qui rassemble toutes les informations et tous les liens utiles.
L’avis des experts de l’AREQ : l’effort semble nettement insuffisant considérant le désir de plusieurs personnes retraitées de retourner à l’emploi ainsi que la pénurie de main-d’œuvre.
Soutenir et déployer des initiatives de gériatrie sociale
Le plan d’action de la ministre Bélanger inclut de réaliser le déploiement de nouvelles initiatives de gériatrie sociale dans des territoires locaux ciblés.
L’avis des experts de l’AREQ : il s’agit là de l’action la plus significative de ce plan. On parle de 14 nouvelles initiatives et d’un investissement de 6,15 millions de dollars en trois ans.
Élargir le réseau des travailleurs de milieu voués au repérage, à l’accompagnement et au référencement vers les bons services
Le gouvernement annonce donc poursuivre le déploiement du réseau des travailleurs de milieux (ITMAV).
L’avis des experts de l’AREQ : c’est une bonne nouvelle, mais encore faudrait-il qu’elle soit chiffrée.
Élaborer une politique nationale de soins et services à domicile
Cette mesure vise à adopter une politique nationale de soins et de services à domicile qui s’inscrit dans le grand virage amorcé en soutien à domicile.
L’avis des experts de l’AREQ : dans le mémoire produit par l’AREQ sur VVE en 2023 ( https://areq.lacsq.org/wp-content/uploads/2023-04-06-Memoire-VVE-VF.pdf ), il avait été souligné qu’un plan d’action VVE devenait pratiquement caduc sans un réel virage vers les soins à domicile qui permet aux personnes de vivre dans leur communauté le plus longtemps possible. Or, l’attente se fait longue puisque ladite politique n’est pas encore rédigée… encore moins appliquée.
Faciliter l’accès et simplifier la recherche d’information en matière de soins et de services de soutien à domicile
Faciliter l’accès des personnes aînées vivant à domicile à toute la gamme des services de soutien à domicile. De plus, simplifier la recherche d’informations pertinentes et rendre les démarches plus fluides pour obtenir des services par la création d’une porte d’entrée unique dans les CLSC.
L’avis des experts de l’AREQ : c’est une excellente nouvelle que nous avons d’ailleurs saluée.
Optimiser la performance des soins et des services de soutien à domicile destinés aux personnes aînées
Améliorer les processus cliniques et administratifs des soins et des services de soutien à domicile (SAD) afin d’augmenter le nombre de personnes recevant des soins et services de SAD.
L’avis des experts de l’AREQ : il y a des limites à l’optimisation dans un secteur de services aussi sous-financé depuis des années. Les sommes d’argent devront suivre.
Favoriser le recours aux technologies et à l’innovation pour optimiser la prestation de soins et de services de soutien à domicile
Déployer des technologies et des équipements permettant d’optimiser la prestation de soins et de services aux usagers et de bonifier l’organisation des services dans les équipes de soutien à domicile (SAD)
L’avis des experts de l’AREQ : c’est une bonne nouvelle, mais il faudra voir à quelle hauteur ce sera financé. Aussi, il ne faut pas oublier qu’au niveau des soins et de la sécurité, la technologie ne devra jamais substituer la présence d’humains.
Améliorer la disponibilité d’une main-d’œuvre qualifiée œuvrant auprès des personnes aînées
Cette mesure vise la remise de 1 000 bourses d’études dans le cadre de l’implantation d’une nouvelle formation de courte durée pour les préposés aux bénéficiaires et les auxiliaires.
L’avis des experts de l’AREQ : a priori, c’est une idée intéressante considérant la pénurie de main -d’œuvre. Il faudra toutefois s’assurer que les futurs travailleurs et travailleuses aient tous et toutes les outils pour offrir des services adéquats et sécuritaires. Sans oublier que la rétention est aussi importante que l’attraction.
Revoir et bonifier le Programme d’exonération financière pour les services d’aide domestique (PEFSAD) et en élargir les services admissibles
Les services admissibles au programme seront élargis et incluront notamment les services d’assistance personnelle et le répit.
L’avis des experts de l’AREQ : le personnel qui dispense les services de soutien aux Programmes d’aide à la vie quotidienne (AVQ) doit être qualifié, formé, stable, intégré dans une équipe multidisciplinaire et qu’aucune contribution ne soit exigée des usagers.
Accroître l’offre de logements abordables pour les personnes aînées
Cette mesure veut soutenir financièrement le développement de 4 000 unités de logements abordables destinées à des personnes aînées
L’avis des experts de l’AREQ : c’est une bonne nouvelle.
